الوضع التعاقد المباشر في كولومبيا ، عملية وأمثلة

ال التعاقد المباشر أو التعاقد أحادي المصدر هو طريقة للحصول على منتجات لا تتطلب مستندات عطاءات تفصيلية. يُطلب من المورد ببساطة إرسال عرض أسعار أو فاتورة شكلية مع شروط البيع.

لذلك ، فهي طريقة لاختيار المقاولين التي تحتفظ فيها كيانات الدولة بسلطة الاختيار بحرية ، دون الحاجة إلى إصدار إعلان عام ، إلى الشخص الاعتباري أو الطبيعي الذي سوف يدرك هدف العقد.

تتطلب طبيعة استثناء وضع التعاقد المباشر تفسير الأحكام التي تنظمه بطريقة تقييدية.

بخلاف ذلك ، سيتم غرض الغرض من قانون المشتريات العامة عن طريق السماح للجهات المتعاقدة باستخدام طريقة الاختيار هذه في حالات مختلفة عن الحالات التي ينص عليها القانون..

يعرّف بعض المواطنين التعاقد المباشر بأنه "عقود يداً بيد". على الرغم من أن طريقة التوظيف هذه ليست جريمة في حد ذاتها ، إلا أنها تزيد بالتأكيد من خطر الفساد.

مؤشر

• 1 التعاقد المباشر في كولومبيا
  • 1.1 الأسباب
• 2 عملية
  • 2.1 الإجراء
• 3 أمثلة
  • 3.1 توفير خدمات الدعم والمهنيين
  • 3.2 التعاقد على القرض
  • 3.3 فتح الإلحاح
• 4 المراجع

التعاقد المباشر في كولومبيا

التعاقد المباشر في كولومبيا هو وسيلة اختيار لها تعاقد مع الدولة ، حيث يكون لدى كيانات الدولة المشترية القدرة على توفير الوقت في الحصول على الخدمات أو السلع.

وفقًا لأحكام القانون 996 لعام 2005 ، خلال الأشهر الأربعة السابقة للانتخابات الرئاسية ، لا يجوز لأي كيان حكومي استخدام طريقة اختيار التعاقد المباشر

يتم التنبؤ بهذه الطريقة وتنظيمها في القانون 1150 لعام 2007 ، في الرقم 4 من المادة 2 ، حيث يتم تحديد الأسباب الوحيدة والحصرية التي من خلالها يمكن المضي قدمًا في التعاقد المباشر. لذلك ، تطبيقه له طبيعة تقييدية.

تسعى هذه الأسباب إلى الامتثال لأهداف الدولة ، وبالتالي تأييد مبادئ التوظيف ، مثل الشفافية والاختيار الموضوعي والكفاءة.

سببي

- استئجار القروض.

- أعلن إلحاح.

- الاتفاقيات أو العقود الإدارية.

- الأحداث التي لا يوجد فيها عدد كبير من الموردين في السوق.

من المفترض أنه لا يوجد تعدد لمقدمي العروض عندما لا يكون هناك أكثر من شخص مسجل في السجل المقابل أو عندما يكون هناك شخص واحد فقط يمكنه تقديم الخدمة أو الصالح لأنها المزود الحصري لها أو مالك حقوق الطبع والنشر أو الملكية الصناعية.

- توظيف لتطوير الأنشطة التكنولوجية والعلمية.

- عقود الاستحواذ أو تأجير العقارات.

- عقود الخدمات والسلع في منطقة الدفاع بالدولة ، ووحدة الحماية الوطنية ومديرية المخابرات الوطنية ، والتي يشترط فيها حجز حجزها.

- توظيف أوامر ائتمانية معتمدة من قبل الكيانات الإقليمية لبدء اتفاقية إعادة هيكلة الالتزامات.

- عقود لتوفير الخدمات المهنية والدعم للإدارة ، أو لأداء المهام الفنية التي لا يمكن أن يعهد بها إلا لبعض الأشخاص الطبيعيين.

عملية

لبدء عملية باستخدام وضع التعاقد المباشر ، يجب على الكيانات المشترية إصدار مستند ، في إجراء إداري له ما يبرره ويجادل قانونًا ، حيث يشير إلى:

- موضوع العقد.

- السبب القانوني الذي يتم استخدامه للتعاقد المباشر.

- المكان الذي يمكن للأطراف المعنية فحص المستندات والدراسات السابقة.

- ميزانية التعاقد والشروط التي ستكون مطلوبة من المقاول.

يجب تنفيذ الخطوات التالية من أجل التنفيذ الفعال للتعاقد المباشر:

- وصف الشرط الذي يحاول كيان الدولة استيفائه بالتعاقد المباشر.

لمزيد من التفاصيل ، يمكن الإشارة إلى متطلبات العمل أو الخدمة أو ما هو مطلوب ، وتعريفه الفني و / أو خلفيته و / أو التبرير ، وكذلك الطريقة التي يفي بها الكيان بهذا المطلب ، دائمًا في مجال مشاريع التطوير. و / أو الخطط.

- وصف الهدف من العقد ، مع تحديد العقد الواجب اتخاذه ومواصفاته الأساسية. لتوضيح الكائن المراد التعاقد عليه ، يمكن الإشارة إلى الخدمات أو البضائع التي سيتم اقتناؤها ، أو العمل الذي ينوي الشخص بناءه. يجب أن يكون الكائن سهل الفهم ، دقيق وموجز.

عملية

يجب وصف إجراء التعاقد المباشر في دليل التعاقد للكيان المعني. ومع ذلك ، يمكنك الإشارة إلى الخطوات التالية للوائح الحالية:

- معالجة الوثائق والدراسات السابقة. مطلوب من أجل التعاقد المباشر لتنفيذ الدراسات السابقة ، باستثناء سبب الطوارئ واضح.

مع تنفيذ الدراسات السابقة يمكن تحديد وتحديد النقاط الهامة للعقد. أيضا ، هذا يبرر التوظيف.

- اصدار شهادة توافر الميزانية.

- تنفيذ التصرف الإداري الذي يبرر التعاقد المباشر. وذلك لأن هذا النوع من الاختيار يخضع لمبادئ المشتريات العامة وواجب الاختيار الموضوعي.

- توقيع العقد.

أمثلة

توفير خدمات الدعم والمهنيين

قد يعقد كيان الدولة عقدًا مباشرًا مع الشخص الاعتباري أو الطبيعي الذي لديه القدرة على جعل موضوع العقد. بالإضافة إلى ذلك ، أثبت ذلك الخبرة والملاءمة المتعلقة مباشرة بالمنطقة التي سيتم علاجها

لن تكون هناك حاجة للحصول على العديد من العروض السابقة ، والتي يجب أن تكون مكتوبة سجل. يمكن التذرع بهذه السببية عندما:

- يتم عرض الظروف المتعلقة بحالات الاستثناء.

- هذا مطلوب من قبل استمرارية الخدمة.

- يحاولون علاج السيناريوهات الاستثنائية المتعلقة بالكوارث أو الأفعال التي تشكل قوة قاهرة أو تتطلب اتخاذ إجراءات فورية.

- هذه هي السياقات التي تجعل من المستحيل إجراء إجراءات الاختيار.

استئجار القروض

هذه عملية ائتمان عامة يحصل من خلالها الكيان المتعاقد في الدولة على موارد نقدية كقرض. مسؤول عن الإلغاء والدفع عند انتهاء الموعد النهائي.

المتطلبات السابقة لتحقيق ذلك ، إلى جانب الحصول على الوثائق والدراسات السابقة وتنفيذها ، وإصدار قانون التبرير الإداري ، ما يلي:

- مفاهيم مواتية لإدارة التخطيط الوطني.

- تفويض من وزارة المالية.

إذا كانت مدة العقد أكبر من سنة واحدة ، فسيكون من الضروري أيضًا الحصول على رأي مسبق مواتٍ لهيئة الائتمان العام البرلمانية الدولية..

إلحاح واضح

تحتفظ كيانات الدولة بسلطة الاختيار الحر ، دون اشتراط إصدار إعلان عام ، إلى الشخص الاعتباري أو الطبيعي الذي سينفذ هدف العقد

الوثائق التي يجب نشرها للتعاقد المباشر هي تلك المذكورة أدناه:

- العقد ، مع التعديلات أو الإلغاء أو الإضافات ، والمعلومات المتعلقة بالجزاءات المنفذة والمعلنة في سياق التنفيذ التعاقدي أو لاحقًا لهذا.

- القانون الإداري الذي يبرر التعاقد المباشر.

مراجع

1. إدارة (2017). التعاقد المباشر ، آلية استثنائية للدخول في عقود مع الدولة. مأخوذة من: gerencie.com.
2. ملخص (2016). أسباب التعاقد المباشر. مأخوذة من: sintesis.colombiacompra.gov.co.
3. القانون الكولومبي (2018). في الحالات التي يتم فيها التعاقد المباشر مع الدولة. مأخوذة من: derechocolombiano.com.co.
4. المقاولات العامة (2019). إجراء التعاقد المباشر: التفسير المقيد. مأخوذة من: contratacionpublica.com.ve.
5. INCISPP (2018). المقاولات المباشرة في الدولة المتعاقدة. مأخوذة من: incispp.edu.pe.